“十五五”开局启新程！以双碳引领，绘就全面绿色转型新图景

2026年，作为“十五五”规划的开局之年，也是我国从能耗双控全面转向碳排放双控的关键一年。站在新的历史起点，中央经济工作会议明确部署“坚持‘双碳’引领，推动全面绿色转型”的重点任务，为全年经济社会发展定下绿色基调。从工业车间的节能改造到广袤沙漠的植绿护沙，从碳市场的有序运行到寻常百姓的低碳生活，一场覆盖全方位、全领域的绿色变革正在神州大地蓬勃展开，推动高质量发展与高水平保护良性互动、相得益彰。

绿色转型，政策先行。“十五五”规划建议明确提出“加快经济社会发展全面绿色转型，建设美丽中国”的目标，为未来五年的发展指明方向。落实中央精神，各地各部门坚定不移走生态优先、节约集约的绿色低碳发展道路，将双碳目标融入产业升级、能源变革、生态保护等各个环节，通过协同推进降碳、减污、扩绿、增长，让绿色成为高质量发展最鲜明的底色。

攻坚碳达峰：工业转型与能源变革齐发力 工业是碳排放的主要领域，也是绿色转型的主战场。在辽宁本溪市的鞍钢集团本钢板材公司，“电炉+转炉”短流程低碳冶金工艺的应用，让汽车钢生产实现综合降碳30%以上，这家百年钢企顺利完成2025年碳达峰阶段性目标。“我们接下来将聚焦前沿低碳冶金技术产业化突破，推动深度降碳工艺大规模应用。”本钢集团双碳管理经理满桐的话语，道出了传统工业企业逐绿向新的决心。

不止于钢铁行业，我国已建成全球规模最大的清洁电力供应和清洁钢铁生产体系，9.5亿吨粗钢产能完成全流程超低排放改造。数据见证转型成效：2012年以来，我国以年均3.4%的能耗增速，稳稳支撑了年均6.1%的经济增长，碳排放强度累计下降超过35%，实现了发展与减排的协同推进。

能源结构的深刻变革，为绿色转型注入强劲动力。2025年10月，来自内蒙古的绿色电力跨越山海点亮海南岛，这背后是我国新能源产业的迅猛发展。依托丰富的风光资源，内蒙古新能源总装机已超1.7亿千瓦，而全国范围内，新能源发电装机规模已超越火电，成为能源供应的重要支柱。与此同时，我国为全球贡献了80%以上的光伏组件和70%的风电装备，在绿色能源领域展现出强大的产业竞争力。

作为应对气候变化的重要政策工具，全国碳市场的建设步伐持续加快。目前，我国已建成全球规模最大的碳市场，覆盖发电、钢铁、水泥、铝冶炼4个重点行业，涉及的二氧化碳排放总量占全国60%以上。强制碳市场与自愿碳市场“双轮驱动”，将减排压力转化为企业内生动力。生态环境部相关负责人表示，未来将进一步扩大碳市场覆盖范围，丰富交易品种，加快自愿减排交易市场建设，打造更具国际影响力的碳市场。

守护生态底色：污染防治与生态修复共推进 绿色转型，既要降碳减排，也要守护好蓝天碧水净土。中央经济工作会议明确提出深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，强化新污染物治理。在浙江杭州上城区，新开河穿城而过，每天清晨6点，“民间河长”胡福庆都会带着捞竿、夹子巡河，用3800多篇巡河日记，记录下这条河从“污水横流”到“清澈见底”的蜕变。

一条河的变迁，是全国水环境改善的生动缩影。数据显示，我国地表优良水体比例已从64.1%提升至90.4%，长江干流连续6年保持Ⅱ类水质，地级及以上城市黑臭水体基本消除。生态环境部相关负责人表示，将坚持精准科学依法治污，更加注重源头治理，推动污染防治在重点区域、重要领域实现新突破。

在生态修复的战场上，同样捷报频传。新疆民丰县后河坝治沙区，先锋村的农民合作社负责人麦提图尔迪·麦提库尔班带着社员在沙丘上扎草方格、种沙枣苗，全力加宽加厚环塔克拉玛干沙漠的“绿围脖”。如今，环塔克拉玛干沙漠绿色阻沙防护带合龙一年多，重点区域21个县（市）新增植绿面积938.22万亩，书写了绿进沙退、绿富同兴的新篇章。

从“三北”工程攻坚战累计实施415个项目，到森林覆盖率提高到25%以上；从建立以国家公园为主体的自然保护地体系，到90%的陆地生态系统类型和74%的国家重点保护野生动植物种群得到有效保护，我国正通过一系列重大生态工程，不断提升生态系统的多样性、稳定性和持续性，筑牢生态安全屏障。

践行绿色理念：生产生活方式全方位转型 全面绿色转型，需要产业与生活的同频共振。“十五五”规划建议提出加快形成绿色生产生活方式，各地区各部门将绿色发展理念融入经济社会发展全过程，推进生态产业化和产业生态化。在北京碧水源膜科技有限公司，智能一体化污水净化系统将废水转化为再生水，废气中的甲烷被收集转化为热能，这家国家级绿色工厂用资源循环模式，实现了与环境的和谐共生。

这样的绿色实践正在全国铺开。截至2025年12月，全国已培育6430家绿色工厂、491家绿色工业园区、727家绿色供应链企业，推广超4万种绿色产品，绿色产业体系不断健全。在江苏，生态环境分区管控综合服务平台通过绿、红、黄三色图斑划分管控单元，为项目选址提供个性化管控要求，用数字化手段为绿色发展“明底线”“划边框”。

绿色转型更离不开每个普通人的参与。在湖北武汉，市民李滨给新能源汽车充电后，通过微信“武碳江湖”小程序就能领取碳减排量，累计后可兑换优惠券或文创产品。如今，全国已有27个省份出台碳普惠相关政策，涵盖绿色出行、节约用电、旧物回收等多个场景，让低碳生活有奖励、有回报，激励更多人参与到绿色转型进程中。深圳更是打造了“低碳星球”“全民碳路”等多个碳普惠应用程序，进一步发掘公众生活领域的节能减排潜力。

站在“十五五”开局的关键节点，绿水青山就是金山银山的理念已深入人心。从重点行业的节能降碳，到生态环境的系统治理；从产业体系的绿色升级，到生活方式的悄然改变，我国正以坚定的决心和务实的举措，推动全面绿色转型不断迈上新台阶。相信在各方的共同努力下，我们必将厚植生态基础和发展优势，加快建设人与自然和谐共生的美丽中国，为“十五五”时期的高质量发展开好局、起好步。