全国首个！江苏发布工业园区碳核算指南，10 月 10 日起实施，为双碳划 “统一标尺”

这份由江苏省生态环境厅牵头立项，省工程咨询中心、省环境科学研究院、省战略与发展研究中心、南京市节能技术服务中心 4 家单位联合起草的指南，直击园区碳核算的核心痛点 —— 此前 “一园多区” 边界模糊、操作流程不统一、数据质量难追溯等问题，通过三大 “明确” 构建起清晰的核算框架：明确核算边界，按 “行政管辖 + 核算目的” 灵活界定，解决复杂园区核算范围不清的难题；明确操作路径，建立 “边界界定 — 数据采集 — 因子选用 — 结果核验” 四步流程，让核算有章可循；明确质量管控要求，要求建立数据溯源档案，确保每一组核算结果都可追溯、可验证。

在适用范围与科学性上，指南兼顾 “全面性” 与 “灵活性”：一方面，覆盖省级以上人民政府批准设立、制造业增加值占比超 50% 的各类开发区，核算领域包含化石燃料燃烧、工业过程、废弃物处理、电热间接排放等核心环节，统计范围涵盖园区内工业、农业、服务业、生活源等全部经济活动，且纳入二氧化碳、甲烷、氧化亚氮等 7 种温室气体，实现 “全领域、全活动、多气体” 覆盖；另一方面，设置农业、林业排放豁免条件，并坚持 “因地制宜、分类施策”，允许园区根据自身发展阶段、数据基础和管理需求，灵活选择核算边界与应用方式。

这份指南的落地，将为江苏园区 “双碳” 工作提供关键支撑。其核算结果可直接用于园区碳达峰碳中和实施方案编制、零碳园区建设试点申报与评估、ESG 报告编制及信息披露、碳减排路径制定与效果评估等实际工作，让园区碳管理从 “模糊管控” 转向 “精准施策”。

据悉，下一步江苏省生态环境厅将联合相关部门开展指南宣贯培训，推动标准在各园区落地应用，以精准核算赋能碳达峰试点和零碳园区建设，为江苏实现 “双碳” 目标筑牢根基。作为工业大省，江苏此次推出园区碳核算省级标准，也为全国园区碳管控提供了可借鉴的 “江苏方案”。