低空消费迎新机遇！六部门发文明确扩大低空旅游、航空运动等供给，2027年培育3个万亿级消费领域

这一政策表述为低空消费领域提供了明确的制度保障。方案同时提出"支持有条件的地方建设航空飞行营地、特色运动装备器材产业园"，从基础设施层面为低空经济发展提供支撑。这是继2024年国家发展改革委等部门发布《关于促进低空经济高质量发展的指导意见》后，低空经济领域获得的又一重要政策支持。 二、发展目标：2027年培育3个万亿级消费领域 《方案》设定了明确的发展目标：到2027年，消费品供给结构明显优化，形成3个万亿级消费领域和10个千亿级消费热点；到2030年，供给与消费良性互动的高质量发展格局基本形成。 尽管方案未明确具体领域，但结合上下文及近期政策导向，低空经济有望成为万亿级消费领域的重要候选。中国民用航空局数据显示，2023年我国低空经济规模已超5000亿元，到2026年有望突破万亿大关。 三、重点方向：低空旅游与航空运动率先突破 《方案》为低空消费划定了四大重点方向： 低空旅游：包括直升机观光、热气球体验等，适合景区赋能升级； 航空运动：涵盖滑翔伞、动力三角翼等运动项目，契合体育消费趋势； 私人飞行：面向高净值人群的定制化航空服务； 消费级无人机：扩大民用无人机在航拍、测绘等领域的应用。 这些领域与方案中"大力发展休闲和运动产品"的总体要求高度契合。中国旅游研究院数据显示，2024年低空旅游市场规模已达120亿元，年均增速超过30%。 四、产业协同：装备制造与基础设施双轮驱动 《方案》注重产业链协同发展，提出"支持有条件的地方建设航空飞行营地、特色运动装备器材产业园"。这一举措将带动低空制造、运营、服务等全链条发展。 在装备制造方面，方案明确"围绕高性能纤维等消费品工业领域，建设一批中试验证平台"，这与低空飞行器轻量化需求高度契合。以碳纤维为代表的新材料应用，将显著提升飞行器性能，降低制造成本。 在基础设施方面，航空飞行营地的建设将打破低空消费的场景限制。目前全国已建成各类航空飞行营地超过400个，预计到2027年将达到1000个。 五、风险管控："严控风险、确保安全"是前提 《方案》特别强调"在严控风险、确保安全的前提下"有序扩大低空消费供给，体现了审慎推进的政策思路。这一要求与低空经济活动的高风险特性相符，也预示着监管体系将同步完善。 中国民航局正在加快推进《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》配套细则制定，预计2026年形成完整的低空经济监管体系。同时，低空通信、导航、监视等基础设施建设也在加速推进。 六、市场影响：低空消费迎来黄金发展期 随着政策壁垒破除和市场教育深化，低空消费潜力将加速释放。机构预测，到2030年，中国低空经济规模有望达到2万亿元，其中消费类占比将超过30%。 这一趋势已得到资本市场响应。2024年以来，多家通航运营企业获得新一轮融资，无人机培训、低空旅游等领域创业公司密集涌现。政策利好下，低空消费领域投资热度预计将持续升温。 结语 从"有序扩大"的明确表态到"航空飞行营地"的具体支持，低空消费在国家促消费政策体系中获得了前所未有的重视。当制度保障遇上市场需求，低空旅游、航空运动等新兴消费领域有望迎来爆发式增长，成为拉动内需的新引擎。