两会聚焦低空经济！代表委员建言，破解瓶颈，让“外卖飞上天”“出行打飞的”照进现实

空域管理，是低空经济发展的“第一道门槛”。“审批过度集中，基层和市场主体没有自主调配空间，严重制约产业规模化发展。”全国人大代表、小鹏汽车董事长何小鹏一语道破痛点。他建议推进空域管理权限下放，构建军、地、民“三位一体”协同机制，选取产业基础好的区域开展试点，将部分权限下放至副省级以上政府，激发地方活力。

同为汽车行业代表，广汽集团董事长冯兴亚则从规划层面给出系统方案，主张制定低空经济“十五五”专项规划，编制全国统一低空数字空域图，打造长三角、粤港澳大湾区等城市群低空飞行走廊，同时用数字孪生、AI技术构建智慧监管体系，让空域管理更高效、更精准。

法治护航，是产业有序发展的根基。全国政协委员、中华全国律师协会监事长吕红兵指出，现行法律法规多适配传统民航，难以覆盖低空经济这一新兴领域。他建议制定低空经济专门基本法，明确国家对低空空域的所有权，科学界定空域高度范围，在保障民航安全的前提下，拓展可用空域，从源头厘清权利边界、规范监管标准。

产业腾飞，离不开政策“输血”。何小鹏再次聚焦飞行汽车这一核心突破口，提出优化税收政策的建议。他表示，当前飞行汽车税收归类不明确，政策不确定性制约产业发展，建议明确符合适航标准产品的税收类别，出台阶段性减免政策，降低企业研发、生产成本，同时建立动态调整机制，推动产业从政策驱动转向市场驱动。

让低空经济从“演示”走向“实用”，场景拓展与安全保障缺一不可。冯兴亚建议，鼓励地方在物流配送、医疗急救等领域率先开放场景，打造可复制的示范项目，探索可持续商业模式；吕红兵则强调“安全是底线”，需将安全原则贯穿航空器制造、运营、监管全链条，中兴通讯苗伟代表也呼吁建立全国统一安全监管体系，筑牢产业发展安全防线。

以点带面，试点先行成为破局关键。吕红兵提到，合肥、深圳等六市已作为eVTOL试点城市，下放600米以下空域权限，验证了地方事权下放的可行性；冯兴亚则建议支持粤港澳大湾区开展“双边沙盒”创新，推动中国标准与国际接轨，助力产业走向全球。

低空经济是新质生产力的重要代表，更是未来经济的新增长点。代表委员们的建言，既直击产业痛点，又贴合发展实际，为低空经济破解瓶颈、规范发展指明了方向。随着顶层设计不断完善，空域更开放、政策更明晰、场景更丰富，相信不用太久，“外卖飞上天”“出行打飞的”的未来图景，将从想象走进我们的日常生活，低空经济也将迎来高质量腾飞的黄金时代。