【专题综述】技术创新与政策的双重助力 —— 低空经济恰逢其时

什么是低空经济

低空经济是指利用低空空域（通常指海拔高度在1000米以下的空域）进行的经济活动，涵盖无人机应用、通用航空、空中交通、遥感监测和广告宣传等多方面。无人机在此领域内广泛应用于农业、物流、搜救等，而通用航空包括私人飞行、培训、游览等。未来，低空经济还将扩展至城市空中交通，如飞行汽车。此外，低空遥感监测有助于环境管理，空中广告则成为新颖的宣传方式。 低空经济应用场景示例

正在崛起的全新赛道 2023年，全球低空经济的市场规模大约为850亿美元，预计到2030年将增长到约3000亿美元，年均复合增长率（CAGR）在15%左右。2024年3月，工信部、科技部、财政部和中国民航局发布的《通用航空装备创新应用实施方案（2024-2030年）》提出，到2030年，通用航空装备将全面融入生产生活，推动低空经济实现万亿级市场规模。2024年4月，中国工信部下属智库赛迪研究院发布的《中国低空经济发展研究报告（2024）》中指出，2023年中国低空经济规模已达5059.5亿元，增速为33.8%，预计到2026年可能突破万亿元。中国民航局的数据显示，到2025年市场规模预计将达1.5万亿元，2035年将增至3.5万亿元。粤港澳大湾区数字经济研究院预计，低空经济对中国经济的贡献将达3万亿至5万亿元。 国家政策驱动发展 国家政策法规对低空经济的发展呈支持态度。通过开放低空空域管制、出台产业激励政策、完善基础设施、加快相关立法与实施，以及加速证照审批等一系列举措，推动了低空经济的全面加速发展。“支持、建设、管理、奖励”等成为低空经济政策内容的高频词汇。 据不完全统计，全国已有29个省（区、市）将低空经济相关内容纳入政府工作报告，并在多个领域提供补贴支持。包括低空物流、低空交通、基础设施建设、企业引培、低空经济链企业发展、标准规范制定、交流推广活动、人才保障、技术创新，以及资质取证等。以深圳市为例，各区针对低空经济企业开通航线和载人飞行等活动，提供了不同程度的财政补贴。 2024年8月3日，中国低空经济联盟理事会在北京正式成立。该联盟由沃飞长空、时的科技、沃兰特、亿航智能、峰飞、中交遥感、中电科钻石飞机、乔海航空、航天南湖、航天时代飞鹏、航天宏图、九洲空管、民航二所、超图软件、中国民航飞行学院、南昌航空大学、郑州航空管理学院、中青旅和中国邮政等上下游龙头企业联合发起成立。联盟旨在通过集体合作，与低空经济相关城市携手，共同打造一批典型应用场景，制定行业规则，并构建低空经济产业生态。 物流运输的广阔应用： 8月11日上午，我国自主研发的大型双发无人运输机在四川自贡凤鸣通航机场成功完成首次飞行试验。这型无人机翼展16.1米、高4.6米，具备12立方米装载空间，2吨级商载能力，是国内目前按照市场需求研制的最大、全国产化的大型无人运输机，可广泛应用于多种场景，如物资运输、支线货运、应急救援和森林防火等，未来将在军事补给、物流快递等领域提供高效、安全且低成本的运输方案。大型双发无人运输机的问世，标志着物流、救灾和国防领域即将迎来一场革命性的变革。 谷歌的Wing无人机在2024年EAA AirVenture航空展上展示了其最新技术。其商用无人机送货业务在全球范围内不断扩大 —— 从澳大利亚墨尔本、美国克里斯琴斯堡的外卖配送，到都柏林的医疗送货，目前已在三大洲完成了超过 400,000 次的商业交付。 Joby Aviation于2024年8月在澳大利亚申请eVTOL（电动垂直起降飞行器）型号认证，公司计划在澳大利亚推出其eVTOL飞行器。Joby是第一家在美国联邦公报上公布其FAA认证基础的电动空中出租车开发商，也是第一家完成商业服务所需的FAA型式认证过程的五个阶段的前三阶段的公司。Joby的电动空中出租车设计用于搭载一名飞行员和四名乘客，时速高达200英里/小时，提供高速移动性，噪音仅为直升机产生的一小部分，并且零运行排放。迄今为止，Joby 已经用全尺寸原型飞机完成了超过 33,000 英里的全电动飞行，并于 2023 年成为第一家在美国主要城市飞行的电动空中出租车公司，从纽约曼哈顿市中心直升机场起飞，向包括市长埃里克·亚当斯在内的观众展示了其飞机的安静声学效果。 国内，2024年6月25日，全球领先的UAM（城市空中交通）科技企业亿航智能控股有限公司宣布已收到浙江省温州市文成县交通发展集团有限公司第一批30架EH216-S无人驾驶载人航空器采购订单的全部货款，迄今已交付27架，进一步推动文成完成在低空经济产业新赛道上的全面布局。2024年7月29日向西山文旅交付的首批10架EH216-S无人驾驶载人航空器，并在7月28日在山西太原完成载人首飞。2024年7月22日，中国民用航空局正式受理其旗下专门从事UAM运营服务的亿航通航及其在合翼航空分别递交的民用无人驾驶载人航空器运营合格证（Air Operator Certificate，下文简称“AOC”或“OC”）申请。 浙江省正大力布局低空经济，计划到2027年建成超过150个公共无人机起降场，以推动低空飞行器在公共服务领域的应用。此举旨在实现年低空飞行量200万小时，并到2035年全面建成低空经济发展高地。浙江省的政策“组合拳”包括统筹推进低空新基建、拓展低空应用场景、优化低空经济发展生态等，以推动低空飞行器在交通、应急、医疗、农业等领域的应用，并大力发展“低空+物流”。此外，浙江省还计划在低空产业链方面进行强化，包括绘制低空产业链图谱、招引链上头部企业落户，并鼓励国资平台布局低空产业，引导社会资本投入无人机制造、应用等领域。 低空经济的快速发展无疑将为国内经济注入新的活力，推动上下游产业链的繁荣。然而，这一进程也带来了新的挑战。例如，自动化技术的普及如何影响现有的就业市场？随着技术进步和产业变革，现有的法律法规是否足以应对低空经济的独特需求？这些问题不仅关乎行业发展，更涉及社会整体的协调与平衡，需要全社会共同参与思考与应对，以确保低空经济健康、可持续发展。