6 月 15 日拉开帷幕的全国节能宣传周，今年已是第三十六届，活动周期持续至 21 日，本次宣传周定下 “节能新起点低碳向未来” 核心主题。当天上午，国家发改委携手重庆当地政府，在当地举办 2026 年度启动仪式，电力、建材、有色、石化在内十一家重点工业企业，现场共同签下针对十五五阶段的节能降碳改造相关承诺。前段时间跟着团队去风电复材配套厂区对接项目，车间里不少设备能耗偏高，当时就听说行业层面很快会出台统一降碳约束政策，这次活动落地也算印证了此前业内的预判。
南方电网作为本次签约主体之一，近日通过官方公众号对外公示了这份承诺包含的具体落地目标。作为工业重点行业代表企业参与签约后，企业明确十五五周期内两项核心管控指标持续走低，碳排放强度降幅要突破 18%，全域实现百分百绿电供给，完整搭建绿色生态型企业运营体系。日常对外营业厅、内部生产厂区都会搭配在建零碳示范项目开展科普宣讲，把集约节约、低碳发展的实操经验对外展示，分享能源结构调整、低碳新技术落地改造的实操路径。之前去南网下属零碳站点做复材隔热件试样测试，现场能看到整套低碳宣传展板，不少来访制造企业都会驻足记录改造思路。
配套公示的还有《2025 年零碳示范项目典型案例汇编》，这份材料汇总了十套成型零碳落地方案，覆盖办公生产、对外展示、民生服务多个场景。各项落地案例都经过长时间实地运营验证，创新落地思路具备可复制性，给电力乃至其他制造行业绿色转型提供可参考的一线实操模板。我去年参与储能设备配套复材外壳研发，翻阅这份汇编时从中找到不少余热利用配套材料的设计参考，大大缩短试样调试周期。
同天发改委、工信部等五部委同步印发《重点行业节能降碳改造攻坚三年行动计划》，文件划定 2028 年末阶段性发展目标。钢铁、水泥、电解铝等八大高耗能制造行业，达能效标杆标准产能平均提升二十个百分点；煤电板块目标提升十五个百分点，所有低于能效基准线的产能逐步清退，整体累计节约标准煤超一亿吨，二氧化碳减排量突破两亿吨。上个月和电厂复材保温施工班组沟通，班组师傅都在聊这次三年行动计划，不少老旧机组改造订单已经提前启动对接。
针对煤电板块，文件细化多条改造路径。三十万千瓦以上在运机组全面推进节能升级，普及高效燃烧、余热回收、智能调控等成熟技术，同步更换风机、变压器等高耗能老旧设备，改造完成后每千瓦时供电煤耗至少下降五克标准煤。同步推进机组深度调峰改造，全部机组完成宽负荷灵活调节升级，推动火电与光伏、风电配套运营。北方供暖区域热电联产机组按需完成热电解耦，调峰深度控制在四成以内。符合改造条件的机组可搭配生物质掺烧、储能装置、新能源耦合完成低碳升级，单位发电量碳排放降幅区间在 10% 至 20%，优先朝着 20% 降幅推进。
各地可整合阶梯电价、惩罚性电价等原有政策，统一出台差异化电价机制，每度电加价上限 0.1 元，增收资金用于能源系统运维。能耗标准同样设置硬性约束，未达能耗限额基准线的项目需在 2028 年底前完成整改，尽量对标行业标杆；逾期整改不达标项目直接关停淘汰，已经达标的存量产能，也鼓励持续深挖节能潜力，进一步提升能效表现。
