落地景区资源，布局多元低空体验 依托低空空域管理改革试点积累的基础，湖南将把低空旅游落地到一批优质文旅资源之上。方案明确，张家界、南岳、崀山、凤凰、莽山等一批知名景区，将布局低空旅游起降点位，开放直升机观光、热气球、滑翔伞等成熟体验项目，同时试水无人机共享航拍、eVTOL 观光这类新兴消费模式。鼓励低空运营企业联动景区、酒店开展业态共建，合力打造 “空中看湖南” 特色文旅产品，把三湘山水从地面视角延伸至高空。 同步扩容文体演艺与赛事消费 这份方案并非只聚焦低空赛道，同时也对文体消费作出系统部署。长沙将朝着区域性演艺中心方向建设，引进音乐节、大型演唱会，推动商业综合体、历史街区打造演艺新空间，发展常态化驻场演出。本土自主赛事 IP “湘超”“湘 BA”“龙超” 会持续做深，同步引进一批国内外高水平赛事，结合老旧厂房、历史街区资源孵化沉浸式消费示范场景。 配套资金金融工具赋能市场主体 消费场景的落地离不开资金与金融工具的配套支撑。湖南将统筹省级专项资金，倾斜支持服务消费重点项目，用好服务消费、养老再贷款等货币政策工具，引导金融机构加大信贷投放力度。针对文旅、康养、体育领域推出特色信贷产品，面向小微服务企业、个体工商户降低融资门槛，政府性融资担保机构也将为市场主体增信，对优质赛事、消费场景创新给予专项扶持。 顶层规划推动试点成果转化效益 从顶层规划来看，发展低空旅游是湖南全省一盘棋的布局。在 “十五五” 规划纲要当中，湖南提出建设航空航天强省，推进低空经济健康有序发展，既要安全有序发展低空旅游，还要搭建湘江低空旅游周这类消费平台，探索新型航空器商业化落地，推进全省低空智联一张网建设。此前出台的场景创新三年行动方案同样提出，要推动空域改革试点成果真正转化为实实在在的产业效益，拓展低空游览、无人机物流、应急巡检等多元场景。 国家层面也在释放政策信号，旅游强国建设 “十五五” 规划提出，加大低空旅游装备研发制造，鼓励符合条件景区在守住安全底线前提下开展低空旅游，完善空中游览项目应急预案，强化航空救援力量联动。一边是国家政策引导，一边是地方空域试点、文旅资源、产业基础多重叠加，湖南正一步步把低空从试点概念，变成普通游客可以实实在在体验的消费新业态。
